“十四五”時期，受原料與消費發展失衡影響，生乳出現相對過剩，乳業進入深度調整期，乳制品消費回落，產量與進口量同步下降，全國乳制品產量下降2.7%，進口減少17.7%。面對壓力，企業積極開拓國際市場，出口大幅增長 201.6%，同時行業加快轉型升級，增長方式由數量擴張加快向質量效益轉變，行業營業收入逆勢增長7.2%，利潤總額增長3.8%。行業發展信心保持穩定，規模以上企業由589家增至722家，增長22.6%，資產總計增長26.4%，乳成分分離利用等精深加工模式加速發展。同期，乳制品質量依然穩定在較好水平，整體抽檢合格率保持在99%以上，為“十五五”高質量發展奠定了堅實基礎。
 

　　劉江毅表示，“十五五”時期，將著力推動乳制品行業發展的結構優化、動力轉換、能級提升，繼續健全質量安全治理體系，持續擴大消費，加快構建技術先進、安全高效、綠色低碳、融合互促的現代乳制品產業體系，推動我國由乳業大國向乳業強國邁進。到2030年，高附加值乳制品產值占比提升至40%以上，嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品核心蛋白原料自給率達到70%，企業自主可控奶源比例超90%；骨干企業關鍵工序數控化率突破90%，重點企業研發投入占銷售收入比重不低于3%；主流產品實現全鏈條追溯，乳制品國家抽檢合格率保持99%以上；單位產值二氧化碳排放量較2025年下降20%，加工副產物實現全部資源化利用，綠色包裝材料使用率超80%。屆時，我國奶類消費結構更加多元，核心原料自主保障能力顯著增強，產業在全球價值鏈中的地位穩步提升。
 

　　為確保發展目標落地，協會正式推出十大專項舉措，全方位部署產業發展重點：
 

　　1、強化黨建引領，把牢行業發展正確方向
 

　　全面加強黨對行業工作的領導，推動黨建工作與行業治理、產業發展、社會責任深度融合。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導全行業貫徹落實各項決策部署，堅守質量安全、民生保障、產業安全底線，以黨建引領行業轉型升級、提質增效。
 

　　2、堅守安全底線，從嚴抓好乳品質量管控
 

　　健全從牧場到餐桌的標準化質量安全管控體系，壓實全過程管理責任。督促企業完善內控標準、檢驗檢測與追溯制度，強化生乳收購、生產加工、冷鏈儲運、終端銷售全流程風險防控，健全問題產品召回與應急處置機制，持續鞏固國產乳制品質量公信力。
 

　　3、夯實產業基礎，保障生乳高質穩定供應
 

　　推進標準化、規模化、集約化奶源基地建設，優化優質奶源帶布局。升級現代化牧場設施，推廣精準飼喂、疫病防控技術，發展優質飼草料種植，強化良種選育與擴繁。完善產業鏈利益聯結與風險保障機制，依托相互持股、二次分紅等方式保障奶農合理收益，以穩定優質奶源助力鄉村全面振興。
 

　　4、強化創新驅動，增強產業核心競爭力
 

　　聚焦關鍵核心技術攻關，突破膜分離、色譜純化等精深加工工藝，提升功能成分提取利用水平，加快生產裝備迭代升級。深化政產學研用融合，加速科技成果轉化，面向不同消費群體開發營養精準、功能多元的乳制品，滿足全生命周期健康需求。
 

　　5、優化產業結構，推動全產業鏈協同升級
 

　　從產品、企業、區域、產能四個維度推進結構優化，大力發展高附加值產品與特色乳制品。推進行業兼并重組，提升產業集中度，支持中小企業走“專精特新”發展路徑。推動奶源、加工、消費區域協調發展，淘汰落后產能，引導企業差異化競爭，構建高效協同的產業生態。
 

　　6、深化品牌建設，提升企業市場競爭力
 

　　實施乳制品品牌提升行動，依托各類平臺講好中國乳業發展故事。支持企業打造差異化品牌矩陣，培育細分領域標桿品牌。推動乳業與餐飲、烘焙、運動營養等領域跨界融合，不斷拓展消費場景，激發市場消費活力。
 

　　7、堅持生態優先，賦能乳業可持續發展
 

　　在牧場、工廠、物流各環節系統推進節能降耗、清潔生產與循環利用。推廣光伏發電、沼氣回收等清潔能源，擴大可再生、可降解包裝應用范圍，優化冷鏈物流并推廣新能源運輸車輛。推行碳足跡標識，引導綠色消費，推動全產業鏈走資源節約、環境友好的發展道路。
 

　　8、提升治理水平，營造良好發展環境
 

　　加快乳制品加工、檢測及深加工產品相關標準制修訂，推動國內標準與國際標準接軌。強化行業自律，抵制虛假宣傳、低價惡性競爭等行為。發揮行業協會橋梁作用，健全政企溝通機制，協調解決行業發展實際問題。
 

　　9、深化國際合作，助推中國乳業做強做大
 

　　堅持高水平對外開放，做到“引進來”與“走出去”并重。積極引進國際先進技術、優良種質資源和管理經驗，深化跨國科研合作。穩步拓展共建“一帶一路”沿線市場，布局海外奶源與產能，推動實現從產品輸出向品牌輸出、價值鏈輸出躍升。
 

　　10、加強科普宣傳，提升全民健康素養
 

　　樹立“全生命周期不斷奶”理念，編制分人群科學飲奶指南。聯合多方力量常態化開展科普活動，普及奶類營養知識，糾正認知誤區。引導企業履行社會責任，以科普帶動消費增長，以消費升級助推產業發展。
 

　　劉江毅表示，“十五五”是中國乳業提質進階、建設一流乳業的關鍵五年。全行業要凝心聚力、真抓實干，以十大舉措為行動指引，持續鞏固質量優勢、激發創新活力、完善產業鏈條，推動行業實現更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展，為健康中國建設、改善國民營養、推進中國式現代化貢獻乳業力量。